温家宝听取基层群众对《政府工作报告（征求意见稿）》

                                 的意见和建议

       2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，听取各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。

【铁路建设】

三措施缓解建铁路资金紧张

学者叶檀提出了依靠创新和市场化解决投资问题的建议。她说，铁路投资比较紧张，引入民间资金是大势所趋。当前，民间资金很多，不知道该投到哪里去。如果妥善处理项目的管理权和分红权问题，就可以有效吸引民间资金。

温家宝说，现在铁路建设资金紧张，我们准备采取的办法，一是国家资金保障，二是财政担保发行债券，三是在统筹规划下，明确政策，有序引入民间资本。实际上民间资本进入金融领域已经存在，就是各地特别是东部地区兴办的村镇银行。把地下资金通过政策引导到地上，是好事，但需要一个过程。我们要帮助民间资本沿着正确轨道发展，既引导流向，又加强监管。